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全國人大代表宮明杰談農業現代化:聚焦三農,加強政府引導作用


今年全(quan)國兩會期(qi)間,全(quan)國人大代表、lol比賽押注集團董事(shi)長(chang)宮明杰圍繞農(nong)業(ye)現代化發展(zhan)帶來(lai)建(jian)議。他表示,農(nong)業(ye)產業(ye)化龍頭(tou)企業(ye)是建(jian)設(she)“農業雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實踐中,龍頭企業所代表的市場需求與目前農業經營的實際情況之間存在著一些矛盾,需要以政府為主導,在政策引導、資源協調、準入監督等方面進行宏觀把控。

政府主導宏觀把控

今年發布的中央“一號文件”將加快推進農業現代化,作為新發展階段解決“三農”問題的重中之重。“農業現代化的核心,是構建現代鄉村產業體系和推進現代農業經營體系建設。”宮明杰告訴記者,農業產業化龍頭企業一頭連著農民,一頭連著市場,是建設“農業雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實踐中,龍頭企業所代表的市場需求與目前農業經營的實際情況之間存在著部分矛盾,主要表現在土地供需、科技應用和品牌培育等方面。

記者注(zhu)意到(dao),lol比賽押(ya)注(zhu)集(ji)團早在上世紀90年代初(chu)期,就積極(ji)順應農(nong)(nong)(nong)業產(chan)業化的發展(zhan)趨勢,探索打造現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業發展(zhan)新模式(shi),加(jia)快推進食(shi)品加(jia)工向食(shi)品制造轉(zhuan)(zhuan)型。如引領農(nong)(nong)(nong)業產(chan)業結構(gou)轉(zhuan)(zhuan)調(diao)、積極(ji)推廣現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業技術、加(jia)快農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)方式(shi)轉(zhuan)(zhuan)變等。

對于農(nong)業產業化的發展(zhan),宮明杰表示,由于部(bu)分矛盾和問題牽涉面(mian)廣、解決難度大(da),單純(chun)靠市場化手(shou)段無法解決,所(suo)以(yi)需要(yao)以(yi)政府(fu)為(wei)主導,在(zai)政策引導、資(zi)源協調、準入(ru)監督等方面(mian)進行宏觀(guan)把控。

打造現代(dai)農(nong)業園(yuan)區(qu)

在宮(gong)明(ming)杰看來,現代(dai)農業的(de)基礎是(shi)規模化、標準化、機械化的(de)種植(zhi)基地,而現在的(de)大部(bu)分土地還是(shi)一(yi)家一(yi)戶種植(zhi),即(ji)便是(shi)有小部(bu)分的(de)家庭農場和以村為(wei)單(dan)位的(de)農業合作社(she),其規模和產(chan)量(liang)也(ye)都較小,很難滿足(zu)龍(long)頭企(qi)業的(de)需求(qiu);另一(yi)方面,高品質的(de)種植(zhi)基地需要投入大量(liang)資金進(jin)行配套改(gai)造和土壤改(gai)良(liang),這也(ye)是(shi)小型經營主(zhu)體難以承受(shou)的(de)。

“我建(jian)議以政府(fu)為主導,通過成立農(nong)業投資公司等形式(shi),整(zheng)合分散的家庭農(nong)場和小型農(nong)業合作(zuo)社資源(yuan),規劃(hua)流轉成有(you)規模的土地(di)。”宮明杰表示(shi),政府(fu)可以借鑒工業園區的建(jian)設經驗,做好農(nong)業基(ji)礎設施(shi)配套,打造(zao)“現(xian)代農(nong)業園區”。


強化科(ke)技(ji)支撐

“科技(ji)是實現農業現代化的(de)核心關鍵(jian)。”宮明杰介紹,在實踐中(zhong)農業科技(ji)應用存在兩個突(tu)出問題:一是農產品(pin)加(jia)工企(qi)業由于(yu)以往(wang)的(de)技(ji)術門檻(jian)較低,因(yin)此(ci)在研發技(ji)改方面缺(que)人才、缺(que)信息、缺(que)經驗;二(er)是企(qi)業的(de)研發技(ji)改成果極(ji)其容(rong)易(yi)被仿造,嚴重挫傷(shang)企(qi)業的(de)創(chuang)新研發意愿

為(wei)此,宮(gong)明杰建議政府(fu)定期組織相關高校、科研(yan)單位(wei)、專業(ye)(ye)廠商(shang)等,一對一、點(dian)(dian)對點(dian)(dian)地與重點(dian)(dian)龍頭企業(ye)(ye)深入(ru)(ru)交流,與企業(ye)(ye)共同(tong)制定年度(du)的技(ji)術攻關和員工培訓計劃,為(wei)企業(ye)(ye)解(jie)決實際(ji)問題、提(ti)升技(ji)術水平;同(tong)時幫助企業(ye)(ye)提(ti)高知識產(chan)權(quan)的保護意識,加大對知識產(chan)權(quan)侵權(quan)案件、競業(ye)(ye)避止案件的查處力度(du),讓企業(ye)(ye)敢投入(ru)(ru)、愿投入(ru)(ru)。

速豹新(xin)聞網·山東商報記者 丁一凡

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